次日，刘彻神清气爽的从椒房殿走了出来，心情大好。

诏书并没有公布出去，

刘彻觉得这一年多以来，颁布的新政已经够多了，再明目张胆的大改商业，不仅大臣们受不了，太皇太后受不了，甚至是太后和百姓都会受不了。

所以他决定，悄悄的任命官员，并且扶助齐家等听话的商贾，等到势力膨胀，达到再避不开所有人的时候，让这些尽皆浮现出来便可以了。

早朝上，众臣子与皇帝一片和谐，相互探讨各种处理民政、天灾、粮食货物的问题。

大臣们并不知道，刘彻瞒着他们做了一件大事，足以推掉高祖规矩的重要之事。

刘彻新建的官行，有一个直接受他指挥的商行令，商行令下有二个小行令总分管较大的商行事务，并分别向商行令汇交运作情况，相互掣肘，小行令下有各郡各设四个督卫，对小行令负责，督卫下各县落，设八个查官，对督卫负责。

民行就没那么多弯弯道道了，刘彻只是给几个最富有的家族，送上了一封书信，让他们做好准备而已，民行的组建工作很简单，只要群龙有首便可以。

短时间内还看不出官行的重要性，但只要给它几年，它肯定会成为大汉朝的支柱之一，特别是等到刘彻削藩之后，官行的影响力会成倍叠增。

拿到这个虚衔，说实话，马志宇一开始并不满意，可转念一想，再被枕边风的诺贝一劝，他觉得这个官职，是陛下对他的信任，官行充满无限的可能！

作为官行，将来会负责财政大权，保护是必不可少的，而兵力是刘彻避免不了的问题。

最近刘彻又干了一件事，

那就是，

借着各种名义，

向地方去要郡兵，

一般都是一两千人，并不多。

天下本六十余郡，加上新增的河西四郡，才堪堪达到七十个郡左右，有四十余郡在各诸侯王手中，而汉天子所掌握的郡尚才二十余个。

所以刘彻主要的征兵对象，就是那各诸侯王手中的那四十多个郡，一郡一两千人，又是同时索要，各诸侯主根本来不及互通，加上人数也不多，便都允诺了下来。

将各地抽调兵力集中之后，有六万多人，加上在自己掌握的那二十余郡各抽五千人上下，合起来足有十六万兵力。

这么多的兵管理起来是个麻烦，这时候刘彻从边塞带回来的京师南军起作用了。

除两万人中抽调非常优秀的几百个人当做军侯，另外刘彻最先提拔，并且余下来的以三个队长为首的三十几人，用作几千人的将军。

那些京师南军兵，拥有丰富的作战经验，作为老兵以一带八，使他们充分融入进去，刘彻才放心下来。

当然，最具人格魅力的大将军周亚夫，其次是灌夫还是被刘彻用作最高统率，负责培养军队协作，并为刘彻搜寻可堪一用的大将之才。

刘彻能用的将军，他觉得还是太少了……

必须要培养一批才行！